國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（以下簡稱《條例》），自2020年12月1日施行。據(jù)悉，《條例》自1999年5月首次發(fā)布以來，先后于2003年和2013年進(jìn)行過兩次修訂，此次系深化科技獎勵制度改革而做出的第三次修訂。應(yīng)當(dāng)說，不斷修訂完善的《條例》，在全社會逐漸形成以知識價值為導(dǎo)向的社會風(fēng)尚，成為調(diào)動廣大科技工作者積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)國家科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要軟性“基礎(chǔ)設(shè)施”。
科技獎勵制度是黨和國家為激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境采取的重要舉措，是我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度，對于促進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國具有重要意義。為維護(hù)國家科學(xué)技術(shù)獎的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和榮譽(yù)性，將國家科學(xué)技術(shù)獎授予追求真理、潛心研究、學(xué)有所長、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者，本次《條例》修訂亮出了不少硬核舉措。
《條例》開宗明義申明，國家科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。戰(zhàn)略規(guī)劃是新時代中國保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的“重要法寶”，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、國防建設(shè)中，面臨著許多需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，如何抓緊推進(jìn)那些能夠快速突破、及時解決問題的技術(shù)，怎樣提前部署那些屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的研究，這都是科技戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)考慮基點(diǎn)。
與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，就是要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全方位、系統(tǒng)性戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新。還要不斷提高科學(xué)技術(shù)發(fā)展的質(zhì)量和效率，激勵廣大科技工作者從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)選擇研究方向、確定科研選題，向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，取得更多引領(lǐng)性、原創(chuàng)性重大突破，加快推動我國從科技大國向科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
基礎(chǔ)研究是科學(xué)體系的源頭，基礎(chǔ)研究的每一項(xiàng)重大突破，往往對科學(xué)技術(shù)乃至社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動力?；诖?，《條例》特意明確國家加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵，著力筑牢國家基礎(chǔ)科學(xué)體系“地基工程”。做好基礎(chǔ)研究，就不能一味地趕時髦、跟熱點(diǎn)，需要的是十年磨一劍、甘坐冷板凳的精神，以及持之以恒、勇往直前的力量。因此，《條例》意在引導(dǎo)建立符合基礎(chǔ)研究“厚積薄發(fā)”特點(diǎn)的評價激勵機(jī)制，加大對基礎(chǔ)學(xué)科的長期穩(wěn)定支持，為科技工作者靜心思考、潛心研究、全心投入提供更好的服務(wù)，支持和鼓勵他們勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”。尤為可喜的是，近些年來，中央財(cái)政不斷加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵地方、企業(yè)和社會力量增加基礎(chǔ)研究投入，不僅使得基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)絕對值得到較大提高，而且基礎(chǔ)研究支出占科研支出的比例也得以不斷增大。
《條例》突出落實(shí)了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求，主要體現(xiàn)為改革報獎方式、強(qiáng)化提名責(zé)任。在改革報獎方式方面，實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度，充分發(fā)揮專家、學(xué)者作用，突出獎勵的學(xué)術(shù)性。就如何強(qiáng)化提名責(zé)任，強(qiáng)調(diào)提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，提供提名材料，對材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。將“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革邏輯，就是旨在推進(jìn)國家科技獎勵從“行政主導(dǎo)”走向“學(xué)術(shù)主導(dǎo)”的軌道，避免科研人員功利化拼爭獎勵。
制度的生命力在于執(zhí)行。為此，《條例》意在充分運(yùn)用透明和問責(zé)兩大手段，降低科技工作者“非學(xué)術(shù)性活動”時間成本，將大量“學(xué)術(shù)泡沫”擠出評獎體系。具體而言，本著公開、透明原則，國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審的辦法、獎勵總數(shù)、獎勵結(jié)果等信息向社會公布，接受社會監(jiān)督。同時，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，加大監(jiān)督懲戒力度，對嚴(yán)重失信的個人、組織，記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
