上海市衛(wèi)生健康委、民政局、發(fā)改委、財政局、醫(yī)療保障局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進本市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》，要求推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地滿足老年人健康養(yǎng)老需求。

《意見》明確，相關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，做好用地規(guī)劃布局。做強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺功能，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要平臺；探索將符合條件的社會辦綜合門診部、全科診所、護理中心、康復醫(yī)學中心等納入，加大醫(yī)療康復護理服務(wù)供給。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位原則上均設(shè)置為老年護理床位，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按1張/千人口～1.5張/千人口標準設(shè)置床位，至少設(shè)置100張床位。

《意見》要求，推動養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源有效銜接。健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作機制，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)（社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)）與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的簽約合作，做實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)簽約服務(wù)，在簽約全覆蓋的基礎(chǔ)上，提升基本服務(wù)的頻次和覆蓋面。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，按規(guī)定享受稅費、用地、投融資等有關(guān)優(yōu)惠政策。支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站的，實行備案管理。

《意見》提出，強化社區(qū)居家健康服務(wù)，擴大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升家庭病床服務(wù)能力。對于老年照護統(tǒng)一需求評估為2級～6級的老年人，家庭醫(yī)生簽約率達到90%以上，有條件的社區(qū)可將心理咨詢師、臨床藥師、健康管理師、營養(yǎng)師、康復師、社工等納入家庭醫(yī)生團隊。為有需求的老年人提供家庭病床、制訂護理計劃、開展居家護理等上門服務(wù)，為慢性病老年人提供長處方、延伸處方等便捷用藥服務(wù)，為臨終患者提供安寧療護服務(wù)。實施《上海市家庭病床服務(wù)辦法》，服務(wù)項目拓展至8類64項，家庭病床總建床數(shù)占常住人口比例要達到3‰。