針對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9183號(hào)建議提出“網(wǎng)絡(luò)投票也滋生了拉票、刷票等問(wèn)題，影響了投票結(jié)果的公平公正，容易對(duì)未成年人的價(jià)值觀造成不好的誘導(dǎo)”，近日，教育部答復(fù)表示，將持續(xù)發(fā)力規(guī)范管理。那么，相關(guān)工作如何推進(jìn)？怎樣發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)投票的積極作用，維護(hù)各類評(píng)選活動(dòng)的公正公平？

    不少校園活動(dòng)喜歡搞朋友圈投票，這里面有多種因素的推動(dòng)。首先，當(dāng)然是智能手機(jī)的普及，讓網(wǎng)絡(luò)投票的門檻大大降低；其次，是朋友圈投票的程序設(shè)置和制造出來(lái)的“儀式感”，能夠滿足人們對(duì)活動(dòng)或比賽“公平性”的期待；家長(zhǎng)發(fā)動(dòng)親朋好友齊上陣為孩子“拉票”成為常見(jiàn)現(xiàn)象，有家長(zhǎng)表示，這都是為了孩子。

    學(xué)生家長(zhǎng)李女士說(shuō)：“拉票的話，孩子如果得一個(gè)名次，對(duì)他是一種鼓勵(lì)。”

    學(xué)生家長(zhǎng)劉先生說(shuō)：“孩子表現(xiàn)得好，或者有什么東西，也可以（通過(guò)朋友圈）讓別的家長(zhǎng)看到，這是一個(gè)好的（形式）。”

    而看似簡(jiǎn)單的投票，實(shí)則背后是“一條龍”式的利益鏈，如有刷票公司專門承接“拉票”的活兒，不少投票刷票APP也應(yīng)運(yùn)而生，甚至網(wǎng)上投票活動(dòng)涉及填寫(xiě)個(gè)人信息，存在個(gè)人信息被倒賣等風(fēng)險(xiǎn)……有的刷票公司表示，刷票價(jià)格從一毛錢一票到兩毛錢一票不等。

    某刷票公司工作人員說(shuō)：“一千票100元，一千票一個(gè)多小時(shí)，我們有幾十萬(wàn)人，每一個(gè)時(shí)間段在線的應(yīng)該有四五萬(wàn)人。”

    刷票公司還聲稱刷票不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。投票不是機(jī)器操作的，而是將任務(wù)發(fā)到投手的手中，每一票都是真實(shí)的，被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)降低了許多。

    該名工作人員說(shuō)：“我們這邊都是真實(shí)的人工做的。如果你覺(jué)得這種類型容易出問(wèn)題，我可以把速度給你搞慢一點(diǎn)，給你均勻地上票。”

    就這樣，所謂的投票變成了燒錢的游戲。如果評(píng)優(yōu)以網(wǎng)絡(luò)得票多少為唯一標(biāo)準(zhǔn)，那么得票高低的原因，并不是學(xué)生在校的表現(xiàn)優(yōu)秀與否，而是父母動(dòng)員能力的強(qiáng)弱，甚至是投入金錢的多少。在接受采訪的市民中，許多人認(rèn)為，由此投票缺乏真實(shí)性，結(jié)果并不公正。

    市民王先生說(shuō)：“會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，比如有一些不勞而獲的（思想）。（會(huì)讓孩子覺(jué)得）我雖然才能這樣，但是父母可能會(huì)幫助我做一些什么事情，導(dǎo)致我會(huì)提高一些成績(jī)。”

    市民何女士說(shuō)：“憑著每個(gè)人的人脈拉票，甚至要花錢刷禮物，這樣肯定是不公平的。”

    11月13日，教育部官網(wǎng)在公布的《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9183號(hào)建議的答復(fù)》中稱，網(wǎng)絡(luò)投票作為社會(huì)化評(píng)價(jià)的一種方式，以其便捷、公開(kāi)、參與度廣等特點(diǎn)被廣泛利用。部分地方和學(xué)校將網(wǎng)絡(luò)投票作為開(kāi)展各類評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)的手段之一，客觀上拓展了公眾參與評(píng)比表彰活動(dòng)的渠道，提高了社會(huì)關(guān)注度與參與度。

    關(guān)于“明確校園網(wǎng)絡(luò)投票相關(guān)規(guī)則”，教育部表示，該部辦公廳2016年印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校園評(píng)先選優(yōu)網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的通知》，通知在明確界定校園網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的內(nèi)容范圍、切實(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的規(guī)范管理、科學(xué)評(píng)估校園網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的結(jié)果應(yīng)用等方面提出具體要求。而在“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票亂象整治”方面，有哪些工作要持續(xù)推進(jìn)？如何強(qiáng)化規(guī)范管理？

    2016年，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校園評(píng)先選優(yōu)網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的通知》，明確界定校園網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)的內(nèi)容范圍。按照相關(guān)活動(dòng)是否具有法理依據(jù)、是否有利于學(xué)校事業(yè)發(fā)展、是否有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展，要研判評(píng)估網(wǎng)絡(luò)投票對(duì)于校園評(píng)先選優(yōu)的價(jià)值和影響，堅(jiān)持“不唯票、只唯實(shí)”的原則。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，活動(dòng)組織方要根據(jù)投票的意圖及時(shí)評(píng)估選擇網(wǎng)絡(luò)投票的必要性。

    儲(chǔ)朝暉說(shuō)：“這一類問(wèn)題還是要根據(jù)投票的意圖來(lái)決定怎么去制定這樣一些規(guī)則，比如他就是根據(jù)對(duì)某一個(gè)學(xué)生的了解來(lái)評(píng)定，那么當(dāng)然只有跟學(xué)生有直接關(guān)系，了解這些孩子的人，才能夠有條件或者有資格去投票。如果它本身就是一個(gè)倡議，希望有更多人宣傳某幾個(gè)學(xué)生或某幾個(gè)人，在某方面有比較好的表現(xiàn)，那么投票的要求可能限定它的權(quán)重就行了，它可能就是讓更多人的了解。還有一種帶有比較高利害關(guān)系的評(píng)價(jià)，我認(rèn)為這一類的評(píng)價(jià)一般是不適合用這種公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)投票的方式來(lái)選。我覺(jué)得在設(shè)置這種投票之前要做一個(gè)評(píng)估，不適合做這種投票的就不應(yīng)該選擇這種方式。”

    在“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票亂象整治”方面，教育部通過(guò)本次回應(yīng)，從打擊網(wǎng)絡(luò)投票黑產(chǎn)上游鏈條、嚴(yán)厲處置惡意投票刷票行為、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)投票規(guī)范管理三個(gè)角度談了具體工作的推進(jìn)。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，公平公正、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，是多方參與配合完成的，候選與投票方要本著誠(chéng)實(shí)的原則，維護(hù)全社會(huì)的誠(chéng)信觀念。

    儲(chǔ)朝暉說(shuō)：“每一個(gè)人都要珍惜自己的意見(jiàn)表達(dá)權(quán)，作為學(xué)生、老師等校園內(nèi)的任何一個(gè)人，都要珍惜這個(gè)權(quán)利，自己不要濫用，同時(shí)也不要被別人濫用。教育部的文件里面講到誠(chéng)信，要想到誠(chéng)信表達(dá)，特別是濫用投票這種行為或者是通過(guò)買賣去投票，它所造成的結(jié)果會(huì)影響到一個(gè)真正正直的人。我們要確立一個(gè)基本的觀念，就是要誠(chéng)實(shí)，不讓自己的行為對(duì)某一個(gè)善良的人造成傷害。”

    在整治校園網(wǎng)絡(luò)投票亂象的具體工作中，教育部提出，要督促微信、QQ等平臺(tái)制定網(wǎng)絡(luò)投票管理規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票行為的管理。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，平臺(tái)有責(zé)任通過(guò)技術(shù)手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)投票行為，此外，活動(dòng)組織方也應(yīng)做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)督把控。各方共同努力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)投票的優(yōu)勢(shì)，確保投票活動(dòng)公正透明。

    儲(chǔ)朝暉說(shuō)：“現(xiàn)在有些平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票的規(guī)范做得還不夠，我覺(jué)得他們應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任。至少是你提供了這樣一個(gè)工具，這個(gè)工具是不應(yīng)該讓人去造假的。如果是你提供的工具給人家造假提供了空間，你這個(gè)平臺(tái)就有責(zé)任，所以這也就是教育部門講的要規(guī)范平臺(tái)的管理。發(fā)起或組織評(píng)價(jià)、組織投票的一方要采取一些有效措施，防止或者是阻止虛假投票。”