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重點解讀“健康管理師職業(yè)資格”退出職業(yè)資格目錄
健康管理師職業(yè)資格退出職業(yè)資格目錄一消息出,那是一石激起千層浪,這項政策的出臺,引發(fā)了眾多小伙伴的熱議。今天,小編就帶你詳細(xì)了解這項政策的出臺背景和決策思路!
一、國務(wù)院常務(wù)會議:分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格
2019年12月30日,國務(wù)院常務(wù)會議決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格,推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。
會議確定,從2020年1月起,除與公共安全、人身健康等密切相關(guān)的消防員、安檢員等7個工種依法調(diào)整為準(zhǔn)入類職業(yè)資格外,用一年時間分步有序?qū)⑵渌皆u價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄,不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證。
會議明確,已發(fā)放的水平評價類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效。按照這項規(guī)定,在退出目錄之前已經(jīng)拿到的健康管理師職業(yè)資格證書是繼續(xù)有效的。
二、人社部回應(yīng):不是取消職業(yè)
那么,今后的“健康管理師職業(yè)資格證書”是否會取消呢?
關(guān)于這一點,在今年1月2日國務(wù)院政策例會上,人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新已經(jīng)給出了明確答案。他在會上明確表示:
“可以明確地告訴大家,水平評價類技能人員職業(yè)資格退出職業(yè)資格目錄,不是取消職業(yè),不是取消職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更不是取消技能人才的評價,而是由職業(yè)資格評價改為職業(yè)技能等級認(rèn)定,改變了發(fā)證的主體和管理服務(wù)方式,主要是實行“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”,真正發(fā)揮用人主體的作用和社會組織的作用,政府主要做好開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對評價主體進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)等工作。”“具體的評價組織實施主體,改為由用人單位和社會培訓(xùn)評價組織來進(jìn)行,由他們來發(fā)證,政府不再發(fā)證了。”
因此,“健康管理師職業(yè)資格”是退出國家職業(yè)資格目錄,不是取消人才評價,而是將職業(yè)資格評價改為職業(yè)技能等級認(rèn)定。發(fā)證主體由政府變?yōu)橛萌藛挝缓拖嚓P(guān)社會組織,接受市場和社會的認(rèn)可和檢驗。
三、“退出”是“放管服”大趨勢,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
不僅是健康管理師,其他水平評價類職業(yè)也都將分步退出。
國務(wù)院常務(wù)會議指出,這是推動政府職能轉(zhuǎn)變、形成以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制的一場革命,有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。這是國家推行“放管服”的必然,也是簡政放權(quán)的要求,建立更加符合市場經(jīng)濟(jì)體制需要的技能人才評價制度。
人力資源社會保障部副部長湯濤也指出,職業(yè)資格在實施過程中出現(xiàn)的問題,主要是過多過濫和影響了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
所以,并不是要取消“健康管理師”這一職業(yè),而是取消其水平評價類技能人員職業(yè)資格,將其真正融入市場化,國家充分放權(quán)給企業(yè)和第三方評價機(jī)構(gòu),依托他們的力量,把技能人才評價工作做好,政府做好標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)工作。
四、健康管理師是熱門職業(yè),市場潛力巨大
按照以上國家相關(guān)部門的權(quán)威解讀,簡政放權(quán)是大勢所趨,改革并不會影響這些職業(yè)的含金量。張立新提到,企業(yè)是用人的主體,企業(yè)需要什么人,怎么評價使用,企業(yè)是最清楚的。所以,我們要以企業(yè)為主陣地,要放權(quán)給用人主體。權(quán)力下放是為降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)市場活力。近年來,企業(yè)人力資源管理師就業(yè)潛力日益凸顯,成為我國規(guī)模最大、增長最快的熱門職業(yè)之一。
人才需求巨大,未來5-10年,大約需要1000萬健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才,而專業(yè)的健康管理師需求將超過200萬人以上
居民的營養(yǎng)與健康關(guān)系到國家的發(fā)展和民族的強(qiáng)盛。近年來由于膳食結(jié)構(gòu)不合理,我國正面臨居民高血壓、糖尿病、肥胖、冠心病及腫瘤患病率迅速上升的挑戰(zhàn)。
改善中國居民營養(yǎng)狀況,需要一支強(qiáng)有力的健康管理師隊伍,根據(jù)制定《國民營養(yǎng)改善條例》的精神,今后所有的幼兒園、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院專業(yè)運動隊、餐飲和食品相關(guān)企業(yè)都要求配備專業(yè)健康管理師。
首先,國家政策是非常支持的,2013年10月,國務(wù)院出臺了【國發(fā)2013(40號)】文件,健康服務(wù)業(yè)成為推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,到2020年,總規(guī)模將達(dá)到8萬億元以上,到2030年,總規(guī)模將達(dá)到16萬億元以上。2017年5月,國家人社部發(fā)布文件,出臺了技能提升補(bǔ)貼申請內(nèi)容,獲得三級以上職業(yè)資格證書,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過2000元。2019年1月起,國家推行“三師共管”,要求三甲醫(yī)院都設(shè)立健康管理中心。
另外,市場需求也很大,因為慢病發(fā)病率已逐漸呈年輕化趨勢,很多人已經(jīng)意識到治未病的重要性。據(jù)2015年《全國慢性病及其危險因素監(jiān)測報告》顯示,我國18歲以上的居民,吸煙率超三成,高血壓患病率31.3%,糖尿病患病率7%,超重率30.1%。而由于生活節(jié)奏的加快,更多年輕人也呈現(xiàn)亞健康的狀態(tài),飲食不健康+缺乏運動,精英白領(lǐng)猝死案例屢見不鮮,讓人們越來越重視慢性疾病的預(yù)防。目前的人才供求方面,健康管理師求人倍率高達(dá)140:1,因為很多年青醫(yī)護(hù)學(xué)子畢業(yè)后的首選依然是公立醫(yī)藥,所以健康管理崗位缺口難以得到及時填補(bǔ)。國家也要求在各級疾病預(yù)防控制中心設(shè)置健康管理中心;有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立針對高血壓、高血脂、高血糖、肥胖、心理危機(jī)、吸煙、酗酒等專項或綜合性健康危險因素干預(yù)門診。另外,隨著養(yǎng)老需求不斷加大,護(hù)理院、養(yǎng)老院數(shù)量不斷增多,健康管理師需求量會呈逐年遞增趨勢。而當(dāng)存在的人才發(fā)展跟不上實操的需求現(xiàn)在,相對于的給優(yōu)秀健康管理師人才開出的薪資待遇也會水漲船高。
國家頒布的《健康中國2030規(guī)劃綱要》,還是習(xí)主席在衛(wèi)生與健康大會上的講話精神以及最新頒布實施的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,都闡述了發(fā)展健康管理事業(yè)和推進(jìn)新型健康人才培養(yǎng)工作的重要性與必須性,新冠疫情的發(fā)生更加激發(fā)了國民的健康需求,所以健康管理師依然會是未來的黃金職業(yè)。這是大多數(shù)從業(yè)人員的基本判斷。
因此,雖然“健康管理師”將退出國家職業(yè)資格目錄,但其并不會取消這個職業(yè)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且在就業(yè)市場巨大潛力的推動下,這項職業(yè)依然具備良好的發(fā)展前景。