一、出臺背景

2020年9月，習(xí)近平總書記在七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論明確我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，此后又在多個(gè)重要場合強(qiáng)調(diào)要做好碳達(dá)峰、碳中和工作。2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，弘揚(yáng)以綠色低碳為榮的社會新風(fēng)尚，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部制定的《大型活動碳中和實(shí)施指南（試行）》，出臺本實(shí)施方案，促進(jìn)我省大型活動、公務(wù)會議規(guī)范有序開展碳中和。

二、工作目標(biāo)

到2022年，初步建立以黨政機(jī)關(guān)單位為實(shí)施主體的大型活動和公務(wù)會議碳中和工作體系。到2025年，建立全社會各行業(yè)、各領(lǐng)域共同參與的大型活動和公務(wù)會議碳中和工作體系。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分為總體要求、參與的主體和范圍、碳中和的實(shí)施要求、碳中和的實(shí)施要求、碳中和的抵消方式、完善保障措施五個(gè)部分。

第一部分總體要求。主要闡述了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，突出以大型活動和公務(wù)會議為重點(diǎn)，以黨政機(jī)關(guān)為引領(lǐng)，加快形成全民共同參與綠色低碳的良好格局，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

第二部分參與的主體和范圍。明確以全省各級黨政機(jī)關(guān)單位為重點(diǎn)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織等各類單位和個(gè)人自愿參與。范圍包括會議、演出、論壇、賽事、展覽等。

第三部分碳中和的實(shí)施要求。在籌備階段、舉辦階段、收尾階段分別采取制定計(jì)劃、實(shí)施減排行動、抵消等措施進(jìn)行碳中和。明確優(yōu)先采取各種減排措施，主動減少碳排放。鼓勵通過平臺進(jìn)行碳排放核算、抵消。提出按照因地制宜、實(shí)事求是、簡便高效的原則，對不同規(guī)模和持續(xù)時(shí)間的大型活動、公務(wù)會議分類實(shí)施碳中和。

第四部分碳中和的抵消方式。明確抵消產(chǎn)品包括碳匯減排量（FFCER)、碳排放配額（FJEA）、碳排放配額（CEA）等，鼓勵優(yōu)先使用貧困地區(qū)的碳匯項(xiàng)目減排量，鼓勵重點(diǎn)排放單位通過強(qiáng)化節(jié)能降耗、節(jié)余配額支持碳中和。明確了碳中和的完成時(shí)間和注銷管理要求。

第五部分完善保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)示范引導(dǎo)、完善政策體系、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化技術(shù)支撐等五個(gè)方面提出要求，形成推動合力，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。