黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅對我國職業(yè)教育改革發(fā)展寄予殷切期望,而且提出了多措并舉打造職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的一系列明確要求。2020年教師節(jié)到來之際,習(xí)近平總書記又向全國廣大教師寄語,希望廣大教師“積極探索新時代教育教學(xué)方法,不斷提升教書育人本領(lǐng)”。這對加強(qiáng)新時代職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)職業(yè)教育“三教”改革、促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)指明了新方向、提出了新要求。
職業(yè)教育發(fā)展關(guān)鍵看教師,教師素質(zhì)關(guān)鍵看“雙師”,特別是“雙師型”教師隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、來源。近年來,教育部、財(cái)政部連續(xù)實(shí)施了兩個周期的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,推動職業(yè)教育教師隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量明顯提升,培養(yǎng)了一大批專業(yè)帶頭人和職教名師。2019年,我國職業(yè)教育專任教師超過135萬人,其中“雙師型”教師超過48萬人,占比達(dá)35%:中職專任教師超過84萬,“雙師型”教師占比達(dá)32%;高職專任教師超過51萬人,“雙師型”教師占比達(dá)40%。教育部職教所開展的全國職業(yè)院校教情調(diào)查顯示,目前職業(yè)院校教師隊(duì)伍整體上表現(xiàn)出師德良好、首選職業(yè)比例高、學(xué)歷匹配好、工作效能感和認(rèn)同感較好等優(yōu)勢,能夠較好地適應(yīng)教育教學(xué)改革的新要求,有力支撐了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。但是,隨著專業(yè)的升級、課程的更新、生源的多樣,對職業(yè)院校教師會不會教、能不能教好,提出了新的更大挑戰(zhàn),“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多困難。比如,由于體制方面的“天花板”,職業(yè)院校師資總量依然不足,特別是高職擴(kuò)招后需新增教師數(shù)萬人,部分職業(yè)院校生師比不達(dá)標(biāo);由于收入分配的“玻璃門”,職業(yè)院校的績效工資制度還不完善,職稱制度改革有待深化;由于校企雙向交流的“旋轉(zhuǎn)門”還不順暢,想招的人進(jìn)不來,能進(jìn)能出的雙向流動機(jī)制還沒有建立。同時,不少教師面臨著知識更新難、技能實(shí)操弱等問題。有關(guān)調(diào)查也顯示,職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)中,仍然存在企業(yè)經(jīng)歷不足、職前準(zhǔn)備不充分,研究能力和社會服務(wù)能力不強(qiáng),學(xué)校歸屬感、工作獲得感、工作滿意度不高等問題。
“十四五”時期是我國職業(yè)教育改革攻堅(jiān)、爬坡過坎的關(guān)鍵期,也是職業(yè)教育教師隊(duì)伍提質(zhì)增效、增值賦能的機(jī)遇期,重中之重就是要著力破解制約“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸和難點(diǎn),切實(shí)提升教書育人本領(lǐng),打造職業(yè)教育“工匠之師”。
堅(jiān)持培養(yǎng)培訓(xùn)兩手抓。要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),鼓勵有條件的優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范類院?;蜷_辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè),支持高水平工科院校分專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)職業(yè)教育師資,到2023年,實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師中“雙師型”教師占比超過50%;實(shí)施好校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地,落實(shí)5年一輪的教師全員培訓(xùn)制度;定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學(xué);要結(jié)合“1+X”證書制度試點(diǎn)加強(qiáng)師資培訓(xùn),逐步探索出一條培養(yǎng)路徑更加科學(xué)、培養(yǎng)層次逐步提升、培養(yǎng)機(jī)構(gòu)更加多元的新路子。
發(fā)揮校企兩個積極性。要擴(kuò)大教師來源渠道,今后新教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘。鼓勵職業(yè)院校從企業(yè)聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師。支持職業(yè)院校面向社會和企業(yè)自主招聘兼職教師。建立健全職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理機(jī)制,完善“固定崗+流動崗”資源配置新機(jī)制,遴選、建設(shè)兼職教師資源庫。依托產(chǎn)教融合型企業(yè)等,推動校企共建教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地,為職業(yè)院校教師每年至少一個月實(shí)訓(xùn)提供支撐。
用好考核評價(jià)的指揮棒。要落實(shí)《深化新時代教育評價(jià)改革總體方案》,健全分層分類的職教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)踐行教書育人使命。健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力,完善以教書育人實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向的教師評價(jià)機(jī)制,深入推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮教學(xué)能力比賽“以賽促教”的積極作用,發(fā)揮社會第三方評價(jià)作用。改革職業(yè)院校專業(yè)教師晉升和評價(jià)機(jī)制,破除“五唯”傾向,將企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)歷、業(yè)績成果等納入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革完善職業(yè)院??冃ЧべY政策,鼓勵教師參與職業(yè)培訓(xùn)、校企合作、技術(shù)服務(wù)等并依法依規(guī)取得收入。
總之,要適應(yīng)我國職業(yè)教育加快由數(shù)量普及階段轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展階段的要求,全面深化新時代職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革,全面提升職業(yè)教育教師素質(zhì)能力,形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。