教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,這是指導(dǎo)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的綱領(lǐng)性文件,全方位立體化系統(tǒng)性地對(duì)各教育階段、各教育主體提出了改革方向,牽住了教育改革的“牛鼻子”,對(duì)于全面貫徹黨的教育方針,完善立德樹人體制機(jī)制,破除“五唯”頑瘴痼疾,引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義。
第一,《總體方案》針對(duì)性強(qiáng),著力破解中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大教育改革發(fā)展問題。
現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系是歷史形成的,在當(dāng)時(shí)條件下有其存在的合理性,曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用,但也暴露出簡單化片面化近利化等弊端,越來越不適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的要求,日益成為阻礙建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育的制度性障礙。黨和政府不斷推進(jìn)教育評(píng)價(jià)體系改革,努力破解難題打破僵局,營造有利于教育發(fā)展的良好氛圍,取得了階段性成效。
必須從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。習(xí)近平總書記就深化教育評(píng)價(jià)改革作出一系列重要指示批示,特別是在2018年9月10日全國教育大會(huì)上作了集中論述,明確提出健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向;要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向;堅(jiān)決改變簡單以考分排名評(píng)老師、以考試成績評(píng)學(xué)生、以升學(xué)率評(píng)學(xué)校的導(dǎo)向和做法;國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先破除唯名校、唯學(xué)歷是舉的導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制,給全社會(huì)帶個(gè)好頭,擔(dān)起育人的社會(huì)責(zé)任。
第二,《總體方案》科學(xué)性強(qiáng),準(zhǔn)確把握“破”與“立”的平衡、“唯”與“不唯”的尺度。循序漸進(jìn)破解教育評(píng)價(jià)體系改革難題。
《總體方案》充分考慮教育評(píng)價(jià)改革的艱巨性、長期性,著眼于與中國教育現(xiàn)代化總體進(jìn)程相適應(yīng),分兩個(gè)階段提出深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的目標(biāo)。圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)5類主體,堅(jiān)持破立結(jié)合,重點(diǎn)設(shè)計(jì)了5個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)。一是改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)。“破”的是短視行為和功利化傾向,“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制。二是改革學(xué)校評(píng)價(jià)。“破”的是重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為,“立”的是立德樹人落實(shí)機(jī)制。三是改革教師評(píng)價(jià)。“破”的是重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為,“立”的是潛心教學(xué)、全心育人的制度要求。四是改革學(xué)生評(píng)價(jià)。“破”的是以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法,“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求。五是改革用人評(píng)價(jià)。“破”的是文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀,“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制。
第三,《總體方案》指導(dǎo)性強(qiáng),是引領(lǐng)教育系統(tǒng)深化評(píng)價(jià)改革的總開關(guān)。把握黨委和政府評(píng)價(jià)改革這一關(guān)鍵點(diǎn)。
《總體方案》明確提出“三不得一嚴(yán)禁”要求:各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績觀,不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師,不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生,嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對(duì)教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。
在落實(shí)立德樹人根本任務(wù),引導(dǎo)教師更好履行教書育人職責(zé),促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前學(xué)生評(píng)價(jià)存在的以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽等錯(cuò)誤傾向,樹立正確用人導(dǎo)向,破除“唯文憑”的弊端,正向牽引教育事業(yè)健康發(fā)展等方面,《總體方案》都提出了一系列具體改革舉措。