各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各有關單位：

根據(jù)《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》（津政辦規(guī)〔2020〕11號），為進一步深化我市碳排放權交易試點建設和推動年度履約，積極對接全國碳排放權交易市場建設，現(xiàn)將我市2021年度碳排放配額安排有關工作通知如下：

一、配額總量

根據(jù)2021年天津市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標要求和經(jīng)濟增長預期，確定我市2021年度碳排放配額總量為0.75億噸，其中政府預留配額比例為6%。

二、配額分配方法

2021年度納入企業(yè)配額分配采用歷史強度法和歷史排放法。

（一）歷史強度法

建材、造紙行業(yè)企業(yè)采用歷史強度法分配配額。計算公式為：

企業(yè)配額=2021年產(chǎn)品產(chǎn)量×基準年的單位產(chǎn)品碳排放量×控排系數(shù)

考慮疫情對企業(yè)生產(chǎn)的影響，基準年為2019年和2020年單位產(chǎn)品碳排放量較大的年份，控排系數(shù)為0.98。

（二）歷史排放法

鋼鐵、化工、石化、油氣開采、航空、有色、礦山、食品飲料、醫(yī)藥制造、農(nóng)副食品加工、機械設備制造、電子設備制造行業(yè)企業(yè)采用歷史排放法分配配額。計算公式為：

企業(yè)配額=基準年的碳排放量×控排系數(shù)

考慮疫情對企業(yè)生產(chǎn)的影響，基準年為2019年和2020年碳排放量較大的年份，控排系數(shù)為0.98。

采用歷史排放法分配配額的企業(yè)，若基準年生產(chǎn)不足6個月，履約年正常生產(chǎn)，可申請采用歷史強度法分配配額。

三、配額發(fā)放

企業(yè)2021年度配額分兩次發(fā)放。第一批次配額按照納入企業(yè)2020年度履約排放量的50%確定。第二批次配額待2021年度碳核查工作結(jié)束后，根據(jù)碳核查結(jié)果，綜合考慮第一批次配額發(fā)放量等，多退少補進行核發(fā)。

四、配額清繳

（一）為降低納入企業(yè)因配額缺口較大所面臨的履約負擔，在配額清繳工作中設定配額履約缺口上限，其值為納入企業(yè)2021年度履約排放量的20%，即當納入企業(yè)配額缺口量占其履約排放量比例超過20%時，其配額清繳義務最高為其獲得的免費配額量加20%的履約排放量。

（二）納入企業(yè)因啟用新增生產(chǎn)設施產(chǎn)生的碳排放量，不計入當年的履約排放量，也不發(fā)放配額。待新增生產(chǎn)設施投產(chǎn)運行一個完整自然年后，于下一年度發(fā)放配額并按要求履約。新增生產(chǎn)設施是指納入企業(yè)2021年1月1日后正式投產(chǎn)運行，已生產(chǎn)出合格產(chǎn)品并具備獨立計量核算及統(tǒng)計條件的設施。

（三）利用抵銷機制，根據(jù)國家溫室氣體自愿減排交易有關規(guī)定執(zhí)行，且引入的中國核證自愿減排量（CCER）至少50%來自京津冀地區(qū)溫室氣體自愿減排項目。

五、其他事項

（一）履約期內(nèi)轉(zhuǎn)入全國碳排放權交易市場的納入企業(yè)，執(zhí)行全國碳市場相關規(guī)定，不再承擔天津碳排放權交易市場履約義務，對其獲得的2021年度天津碳市場配額予以收回。

（二）已退出我市碳排放配額管理的企業(yè)，其登記注冊系統(tǒng)賬戶自動轉(zhuǎn)為非納入企業(yè)賬戶，賬戶變更后剩余配額可繼續(xù)使用。

（三）納入配額管理的企業(yè)應提高碳排放管理能力，積極完成碳市場建設的各項工作。

2021年12月29日